司法部、人社部负责人就《保障农民工工资支付条例》答记者问

司法部、人社部负责人就《保障农民工工资支付条例》答记者问
新华社北京1月8日电 题:以法治手法推进彻底治愈欠薪“恶疾”——司法部、人力资源社会保证部担任人就《保证农人工薪酬付出法令》答记者问  新华社记者 白阳  国务院日前发布《保证农人工薪酬付出法令》,自2020年5月1日起实施。就法令的有关问题,司法部、人力资源社会保证部担任人答复了记者发问。  问:请扼要介绍一下法令出台布景。  答:农人工是推进我国社会主义现代化建造的重要力气。薪酬是农人工的保命钱、活命钱、养命钱,有必要保证他们的辛劳及时取得足额的酬劳。  党中央、国务院向来高度重视处理拖欠农人工薪酬问题,并出台了一系列办理办法。但实际中仍存在一些导致拖欠农人工薪酬的问题:一是建造项目资金不到位。二是工程建造范畴欠薪。三是施工企业劳作用工不标准。有必要多管齐下,以法治手法推进彻底治愈欠薪问题。  法令环绕彻底治愈拖欠农人工薪酬方针,聚集问题杰出的工程建造范畴,压实用人单位主体职责,强化政府部分监管职责,归纳运用多种手法,坚持源头办理、全程监管、防治结合、标本兼治,并留意处理好与民法、建筑法、劳作合同法等法律法规的联络。  问:法令在压实各方职责、保证准时足额付出农人工薪酬方面,作了哪些规则?  答:法令清晰了用人单位主体职责、政府属地职责和部分监管职责。  一是清晰用人单位付出农人工薪酬的首要职责。坚持市场主体担任、政府依法监管、社会协同监督准则;用人单位拖欠农人工薪酬的,应当依法予以清偿。  二是压实当地人民政府属地监管职责。县级以上当地人民政府对本行政区域内保证农人工薪酬付出作业担任,树立保证农人工薪酬付出作业和谐机制,加强监管才能建造,健全保证农人工薪酬付出作业方针职责制,并归入对本级人民政府有关部分和下级人民政府进行查核和监督的内容。城镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农人工薪酬对立的排查和调处作业,防备和化解对立,及时调解纠纷。  三是清晰部分职责,完成部分协同联动。人力资源社会保证行政部分担任保证农人工薪酬付出作业的组织和谐、办理辅导和农人工薪酬付出状况的监督查看,查办有关拖欠农人工薪酬案子。住宅城乡建造、交通运输、水利等相关职业工程建造主管部分按照职责实施职业监管职责,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农人工薪酬案子。财务、公安等相关部分依法承当相应职责,做好与保证农人工薪酬付出相关的作业。  四是工会、共青团、妇联、残联等组织按照职责依法保护农人工取得薪酬的权力,引导用人单位增强依法用工、准时足额付出薪酬的法律意识,引导农人工依法维权。  问:法令在坚持源头防备、标准薪酬付出行为方面,作了哪些规则?  答:一是用人单位实施农人工劳作用工实名制办理,与招用的农人工书面约好或许经过依法拟定的规章制度规则薪酬付出标准、付出时刻、付出方法等内容。  二是农人工薪酬应当以钱银方式,经过银行转账或许现金付出给农人工自己,不得以什物或许有价证券等其他方式代替。  三是用人单位应当按照与农人工书面约好或许依法拟定的规章制度规则的薪酬付出周期和详细付出日期足额付出薪酬。  四是用人单位应当按照薪酬付出周期编制书面薪酬付出台账,并至少保存3年;向农人工付出薪酬时,应当供给农人工自己的薪酬清单。  问:工程建造范畴是办理拖欠农人工薪酬的要点,法令规则了哪些特别办法?  答:针对建造资金不到位问题,规则建造单位未满意施工所需资金组织的,不得开工建造或许颁布施工许可证;建造单位应当向施工单位供给工程款付出担保;建造项目的人工费用与工程款实施分账办理,建造单位按照约好将人工费用及时足额拨付至施工总承包单位的农人工薪酬专用账户。  针对工程建造范畴欠薪问题,规则建造单位有权催促施工总承包单位加强劳作用工办理,施工总承包单位对分包单位薪酬发放等进行监督,分包单位直接担任对所招用农人工的办理;将建造工程发包或许分包给个人或许不具备合法经营资历的单位,导致拖欠农人工薪酬的,由建造单位或许施工总承包单位清偿;施工总承包单位应当在施工现场树立维权信息告示牌。  针对施工企业劳作用工不标准问题,规则施工总承包单位或许分包单位对所招用的农人工进行实名挂号办理;农人工薪酬推广由分包单位托付施工总承包单位代发;施工总承包单位应当按照规则开设农人工薪酬专用账户,并按照规则存储薪酬保证金或许以金融机构保函代替,专项用于付出农人工被拖欠的薪酬。  问:法令在加强保证农人工薪酬付出作业的监督办理方面,作了哪些规则?  答:法令细化了部分监管职责。  人力资源社会保证行政部分、相关职业工程建造主管部分和其他有关部分按照职责,对劳作合同签定、薪酬付出、用工实名制、薪酬专用账户、施工总承包单位代发薪酬、薪酬保证金存储、维权信息公示等状况加强监督查看。  人力资源社会保证行政部分在查办拖欠农人工薪酬案子时,经同意能够依法查询相关单位金融账户和相关当事人具有房产、车辆等状况。  发作用人单位拒不合作查询、清偿职责主体无法联络等景象的,人力资源社会保证行政部分能够恳求公安机关和其他有关部分帮忙处理;对拖欠农人工薪酬涉嫌构成拒不付出劳作酬劳罪的,及时移交公安机关检查并作出决定。  法令还对用人单位展开遵法诚信等级点评;树立拖欠农人工薪酬“黑名单”等。  问:法令在法律职责方面作了哪些规则?  答:法令加大了对违法行为的惩戒力度,营建“不肯欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社会气氛。  一是清晰拖欠农人工薪酬行为的法律职责,促进用人单位实施主体职责。比方,违反规则拖欠农人工薪酬的,按照有关法律规则履行,由人力资源社会保证行政部分责令期限付出;逾期不付出的,向劳作者加付敷衍金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金;涉嫌构成拒不付出劳作酬劳罪的,及时移交司法机关追查刑事职责。  二是杰出工程建造范畴违法行为的法律职责。对施工总承包单位未按规则开设或许运用农人工薪酬专用账户、未按规则存储薪酬保证金或许未供给金融机构保函,施工总承包单位、分包单位未实施劳作用工实名制办理,建造单位未依法供给工程款付出担保、未按约好及时足额拨付人工费用,建造单位或许施工总承包单位拒不供给或许无法供给工程施工合同、农人工薪酬专用账户有关材料等违法行为,规则了责令期限改正、处5万元以上10万元以下罚款,对其间的一些违法行为,还规则了责令项目罢工、下降资质等级或许撤消资质证书等处置。  三是清晰政府部分监管不到位的职责。政府出资项目政府出资资金不到位拖欠农人工薪酬的,由人力资源社会保证行政部分报本级政府同意后,责令期限足额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的,对有关部分担任人进行约谈,必要时进行通报,约谈当地政府担任人;情节严重的,对政府及其有关部分担任人、直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法依规给予处置。

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